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El futuro de Juanicó. Carta abierta a Carámbula

Dr. Fernando Lúquez Cilintano | Montevideo

@| \”El próximo 31 de marzo vence el plazo para la presentación de proyectos de nuevos municipios, la supresión o fusión de otros existentes; ante tal advenimiento no se han oído voces de nuestra Intendencia que vayan dando una idea de lo que se piensa hacer.

La descentralización que impulsó, a las apuradas, el gobierno de Tabaré Vázquez no fue tal. No hay una atribución o delegación de poder a las entidades locales llamadas `Municipios`. Entidades que no son sujetos de derecho no tienen personalidad jurídica; no pueden, por sí y ante sí, celebrar actos o negocios, disponer de fondos propios. La descentralización de Vázquez no introdujo avances institucionales que modificaran sustancialmente el régimen creado en 1935.

Una de las cosas que se puede elogiar -con justicia- a la administración departamental del Dr. Marcos Carámbula (FA) es el haber retomado lo que, en materia municipal, el último gobierno nacionalista de Canelones del Dr. José Andújar impulsó: la plena vigencia de la Ley Orgánica Municipal, integrando a las Juntas Locales existentes y por tanto, poniendo en marcha la función que le cabe a los ediles (hoy concejales) de dichos órganos: el desarrollo local.

No es exagerado señalar que el actual `Municipio` no se diferencia en nada con las viejas y queridas Juntas Locales, salvo en que aquellos, sus integrantes ya no son designados por el Intendente, sino que son electos por la ciudadanía (residente o no) de cada Municipio. Se erige un nuevo estadio de representatividad, en el llamado `tercer nivel de gobierno`. Extremo que, abrazando aquellas viejas banderas de Aparicio Saravia sobre descentralización y sufragio universal, nos adherimos con apasionado fervor. Pues bien, con la ley de 2009, se avanzó en democracia sí, pero jamás en descentralización.

Existen expresiones populares que claman por la creación de municipios, el caso reciente de la zona de `Camino del Andaluz`. En la legislatura pasada (2005-2010), se promovieron iniciativas en el seno de la Junta Departamental de Canelones, no contempladas por el oficialismo: la creación de las juntas locales de Juanicó y San Luis, respectivamente.

La localidad de Juanicó, que es un centro poblado con identidad y arraigo de sus vecinos a una historia compartida por más de 140 años en una peculiar geografía del oeste de Canelones. Historia de producción e innovación agrícola-ganadera, por excelencia. Es un vergel del país, de cuya producción frutícola, granjera, vinícola y agropecuaria, a la par de Progreso o Melilla (zona rural montevideana), constituye ese `bastimento` alimentario para buena parte del país. Es la localidad que ha generado un empuje turístico, desde sus distintos y clásicos establecimientos rurales o, eventos (Fiesta del Vino y Feria de la Tradición, respectivamente) que han merecido el constante apoyo del gobierno nacional y las empresas locales; Juanicó se ha transformado además en una poderosa región industrial vinculada fundamentalmente al agro.

Por tanto, la constitución de un Municipio para Juanicó llevará a la localidad a profundizar un proceso de consolidación del desarrollo local, teniendo como protagonistas a la población misma de esta región que cuenta con más de 3.000 habitantes en sus 160 km de extensión.

No merece el trato de barrio o patio trasero de la capital departamental; no merece la constante sustracción o restricción de servicios públicos. Es un yerro gubernista el quitarle la subcomisaría, oficina de OSE, Correo, etc., en virtud de la cercanía de ciudades vecinas (8 kms de la capital departamental y 10 kms de Progreso).

El plazo vence el 31 de marzo; lindo sería que, al amanecer de un nuevo aniversario de Juanicó, nos ilumine la noticia de que nuestra comunidad ha sido reconocida, municipalmente, como lo que es, una localidad madura y preparada para labrar su propio destino del desarrollo local\”.

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